日前，萬(wàn)寧市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《萬(wàn)寧市日月灣日島控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）》批后公布。據(jù)公示顯示，該規(guī)劃已經(jīng)海南省自然資源和規(guī)劃廳批準(zhǔn)實(shí)施（瓊自然資函〔2020〕443號(hào)）。

據(jù)了解，《萬(wàn)寧市日月灣日島控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）》范圍依據(jù)日島多規(guī)合一開(kāi)發(fā)邊界為界，項(xiàng)目總面積為59.39公頃，其中建設(shè)用地面積為48.18公頃。并通過(guò)借鑒生態(tài)優(yōu)先的先進(jìn)規(guī)劃理念，依托良好的區(qū)位、交通及海上資源條件，將日島發(fā)展打造成為海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)際旅游島東海岸對(duì)外門戶、國(guó)際一流的休旅目的地。

日島規(guī)劃將形成“一軸、一心、多廊”的空間結(jié)構(gòu)。即一軸：陸島聯(lián)系發(fā)展軸，聯(lián)系日島與陸地的交通發(fā)展軸，由日島大橋、一條交通干道組成，作為日島的功能發(fā)展軸；一心：海上娛樂(lè)旅游服務(wù)中心，規(guī)劃為假日娛樂(lè)之島，建設(shè)用地48.18公頃，承擔(dān)旅游觀光娛樂(lè)、休息度假和服務(wù)配套功能；多廊：生態(tài)綠化廊道，生態(tài)修復(fù)，從“反向控制”到“正向生長(zhǎng)”，構(gòu)建“水-綠-城”生態(tài)格局，規(guī)劃多條綠化廊道，構(gòu)成全島生態(tài)框架，規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地7.87公頃。

日島建成后年游客規(guī)模約為80萬(wàn)人次，即日游客規(guī)模約為2210人次，且規(guī)劃區(qū)就業(yè)人口約為2700人，另外島上過(guò)夜服務(wù)人員約900人。日島旅居人口容量為7500人。

《萬(wàn)寧市日月灣日島控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）》簡(jiǎn)介

規(guī)劃編制歷程

規(guī)劃立足生態(tài)優(yōu)先，全面落實(shí)《海南省貫徹落實(shí)國(guó)家海洋督查反饋意見(jiàn)整改方案》的要求，同時(shí)提出切實(shí)可行的生態(tài)管控措施，處理好島陸域及周邊海域生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化島嶼生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)在保證旅游區(qū)合理容量和環(huán)境質(zhì)量的前提下，促進(jìn)土地集約化，帶動(dòng)地區(qū)整體發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)與周邊旅游區(qū)之間關(guān)系，深化優(yōu)化發(fā)展定位，從整個(gè)萬(wàn)寧市統(tǒng)籌考慮規(guī)劃；梳理規(guī)劃區(qū)與周邊各旅游區(qū)之間內(nèi)在關(guān)系，重點(diǎn)完善規(guī)劃區(qū)公共服務(wù)職能，提升地區(qū)旅游服務(wù)水平，集約高效地利用土地，打造萬(wàn)寧旅游的支撐區(qū)域，提升萬(wàn)寧旅游綜合服務(wù)水平及品質(zhì)。以海南自貿(mào)區(qū)（港）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指引，國(guó)際化的視野審視研究，精準(zhǔn)特色的引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，精細(xì)化利用土地資源，塑造特色鮮明的國(guó)際化程度高的旅游休閑度假區(qū)。

項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中分別征求了省內(nèi)專家、萬(wàn)寧市人民政府及萬(wàn)寧市各職能部門意見(jiàn)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)和建議，具體過(guò)程如下：

——2019年7月21日，提交專家評(píng)審，會(huì)議原則通過(guò)該規(guī)劃并提出了修改完善意見(jiàn)。

——2019年8月15日至2019年9月12日、2019年12月19日至2019年12月26日向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)和建議。

——2020年3月16日經(jīng)省自然資源和規(guī)劃廳批復(fù)實(shí)施（瓊自然資函【2020】443號(hào)）

規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍依據(jù)日島多規(guī)合一開(kāi)發(fā)邊界為界，項(xiàng)目總面積為59.39公頃，其中建設(shè)用地面積為48.18公頃。

目標(biāo)定位

1.總體目標(biāo)：落實(shí)國(guó)家海洋督察組意見(jiàn)，借鑒生態(tài)優(yōu)先的先進(jìn)規(guī)劃理念，依托良好的區(qū)位、交通及海上資源條件，將日島發(fā)展成為：海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)際旅游島東海岸對(duì)外門戶、國(guó)際一流的休旅目的地。

2.功能定位為：以海上旅游休閑娛樂(lè)為核心，集游艇娛樂(lè)、旅游觀光、康體度假于一體的海上綜合休閑旅游區(qū)。

3.主要職能：海上旅游服務(wù)港、娛樂(lè)游艇港口休閑度假旅游目的地

4.形象定位：萬(wàn)寧休閑島?海上旅游區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以游艇娛樂(lè)、旅游觀光、休閑度假、旅游服務(wù)配套為主導(dǎo)。

發(fā)展規(guī)模

1.建設(shè)用地規(guī)模

本次規(guī)劃紅線范圍59.39公頃，其中建設(shè)用地面積48.18公頃，占規(guī)劃范圍面積的81.12%。

2.人口規(guī)模

日島建成后年游客規(guī)模約為80萬(wàn)人次，即日游客規(guī)模約為2210人次。

規(guī)劃區(qū)就業(yè)人口約為：2700人，另外島上過(guò)夜服務(wù)人員約900人。日島旅居人口容量為7500人。

空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一軸、一心、多廊”的空間結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃布局

1.一軸：陸島聯(lián)系發(fā)展軸

聯(lián)系日島與陸地的交通發(fā)展軸，由日島大橋、一條交通干道組成，作為日島的功能發(fā)展軸。

2.一心：海上娛樂(lè)旅游服務(wù)中心

規(guī)劃為假日娛樂(lè)之島，建設(shè)用地48.18公頃，承擔(dān)旅游觀光娛樂(lè)、休息度假和服務(wù)配套功能。

3.多廊：生態(tài)綠化廊道

生態(tài)修復(fù)，從“反向控制”到“正向生長(zhǎng)”，構(gòu)建“水-綠-城”生態(tài)格局，規(guī)劃多條綠化廊道，構(gòu)成全島生態(tài)框架，規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地7.87公頃。

用地分類

本次規(guī)劃用地分類以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合日島旅游度假區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)別于城市建設(shè)用地，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地代碼調(diào)整為“L-B”，增加一個(gè)用地類型，用地代碼為“L-RB”，用地性質(zhì)為商住混合用地。共劃分為居住旅館混合用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地和綠地與廣場(chǎng)用地五大類，為滿足日島功能混合發(fā)展的需要，本次規(guī)劃在大類不變的基礎(chǔ)上，在商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地中增加商業(yè)旅館混合用地、商業(yè)商務(wù)混合用地、旅館商務(wù)混合用地、商業(yè)旅館娛樂(lè)混合用地四個(gè)中類。

土地利用

1.居住旅館混合用地

規(guī)劃居住旅館混合用地（L-R21B14），用地面積5.6公頃，占總建設(shè)用地面積的11.63%。地塊目前正在建設(shè)，根據(jù)省政府及萬(wàn)寧市政府關(guān)于落實(shí)國(guó)家海洋督查禁止純商品房住宅建設(shè)的意見(jiàn)，日島不得保留純住宅用地，要求企業(yè)變住宅產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品，故本次規(guī)劃將原控規(guī)二類居住用地調(diào)整為居住旅館混合用地。

2.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

用地面積25.94公頃，占總建設(shè)用地面積的53.85%，其中：商業(yè)用地（L-B11）3.9公頃，現(xiàn)狀已建成風(fēng)情商業(yè)街；商業(yè)旅館混合用地（L-B11B14）3.43公頃，現(xiàn)狀已建成主題酒店、商業(yè)配套設(shè)施；商業(yè)商務(wù)混合用地（L-B11B29）3.95公頃，現(xiàn)狀已建成SOHO商務(wù)、海景公館及商業(yè)配套設(shè)施；旅館商務(wù)混合用地（L-B14B29）5.61公頃，現(xiàn)狀已建成SOHO商務(wù)、產(chǎn)權(quán)式酒店；商業(yè)旅館娛樂(lè)混合用地（L-B11B14B3）8.01公頃，用于設(shè)置星級(jí)酒店、風(fēng)情商業(yè)街、旅游配套、海洋主題樂(lè)園、海洋劇場(chǎng)演藝等項(xiàng)目；娛樂(lè)康體用地（L-B32）1.05公頃，沿港口布置，是游艇碼頭的重要載體，主要為游客提供休閑娛樂(lè)設(shè)施，用于設(shè)置游艇基地、游船碼頭、水上娛樂(lè)及相應(yīng)的配套設(shè)施。

3.交通設(shè)施用地

用地面積5.14公頃，占總建設(shè)用地面積的10.67%，為城市道路用地；

4.公用設(shè)施用地

用地面積3.62公頃，占總建設(shè)用地面積7.52%，其中：

排水設(shè)施用地0.15公頃，日島現(xiàn)狀已設(shè)置兩處緊鄰的污水處理設(shè)施，為地埋式；環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.08公頃，布置在日島，為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地；防洪設(shè)施用地3.39公頃，沿島邊緣設(shè)置，用于設(shè)置防波堤壩；

5.綠地

用地面積7.87公頃，占總建設(shè)用地面積16.34%，其中：

公園綠地6.07公頃，構(gòu)成生態(tài)防護(hù)綠帶，形成以休閑游憩為主的開(kāi)放空間；

廣場(chǎng)用地1.8公頃，用于設(shè)置休閑體育公園。

6.水域及其它用地

日島左側(cè)為水域用地，用地面積9.88公頃，形成內(nèi)港，用于游艇港池、海上游船游艇觀光等項(xiàng)目。

內(nèi)港上下的非透水構(gòu)筑物，占地面積1.33公頃。

公示圖紙

1、區(qū)位圖

2、規(guī)劃范圍圖

3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

4、土地利用規(guī)劃圖

5、道路交通規(guī)劃

6、公共服務(wù)設(shè)施及市政設(shè)施規(guī)劃

7、容積率控制

8、建筑高度控制

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