5月10日，三亞正式出臺房地產市場調控措施，明確限購范圍和區(qū)域，禁止期房轉讓和限制現(xiàn)房轉讓，提高產權式酒店經營比例。 

暫停向擁有1套及以上住房的外省家庭售房 

為促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，三亞實施住房限購政策。在三亞市(區(qū))范圍內非本省戶籍居民家庭限購1套住房;暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。針對人才購房該市已制定相關政策。

對在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在三亞中心主城區(qū)(東至鳳凰路和紅沙隧道、南至榆亞路和南邊海路、西至三亞灣路、北至金雞嶺路，不含棚戶區(qū)改造項目。)范圍內購買住房及在海棠灣、崖州灣沿海一線購買商品住宅的，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。

已交定金但不符合購房條件的房企無條件退款 

對已簽訂購房合同或認購協(xié)議并已支付首付款，但還未實施網簽的購房者，憑完稅憑證、稅務發(fā)票或首付款銀行轉賬有效憑證(POS機購房簽單、購房轉賬單)等有效證明材料，可繼續(xù)辦理網簽備案手續(xù)和執(zhí)行原有的差別化住房信貸政策;對已交定金但不符合購房條件的購房者，房地產開發(fā)企業(yè)要無條件退款。 

全面禁止期房轉讓和限制現(xiàn)房轉讓 

三亞將全面禁止期房轉讓和限制現(xiàn)房轉讓。該市將禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產權式酒店客房再行轉讓。在預售商品住宅和產權式酒店客房竣工交付、預購人取得不動產權證之前，三亞住建部門不得為其辦理轉讓手續(xù);不動產登記申請人與網簽備案的預售合同載明的預購人不一致的，不動產登記機關不得為其辦理不動產登記手續(xù)。  

方案印發(fā)后，本省戶籍居民家庭新購買第2套及以上住房，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。  

三亞將提高產權式酒店經營比例70%自營 

作為產權式酒店業(yè)態(tài)發(fā)展的熱門地區(qū)，三亞將提高產權式酒店經營比例。今后，三亞產權式酒店項目銷售比例不得高于該項目客房總面積(或客房總套數(shù))的30%，其余70%必須用于自持經營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。

三亞堅持以精細化管理促進房地產市場穩(wěn)健發(fā)展，將全面加強商品房價格備案管理，嚴格管理違法違規(guī)經營行為。今后，在三亞范圍內從事房地產開發(fā)經營的企業(yè)，在辦理商品房項目(含商品住房、酒店式公寓、產權式酒店等項目)預售許可證或現(xiàn)房銷售時，應當合理確定預售價格并向物價部門申報價格備案。方案實施之日前已辦理預售許可證或現(xiàn)房銷售的商品房項目，應在方案發(fā)布后1個月內到物價部門完善備案手續(xù)，如1個月內未完善備案手續(xù)，依法暫停其預售或現(xiàn)售資格。 

若有違法違規(guī)行為一經查實頂格處罰并曝光

同時，三亞市住建部門須與房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構簽訂責任書。房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構必須信守承諾、誠信經營，如有違反住建部確定的9種不正當經營行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔相應法律責任和由此造成的一切后果。該市住建、工商、物價、稅務等部門將加強聯(lián)動，對房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經查實，頂格處罰，并進行公開曝光。構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。

據(jù)悉，住房包括商品住宅、產權式酒店客房、符合轉讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住宅包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。

《三亞市人民政府關于做好當前房地產市場調控工作有關事項的通知》 

各區(qū)人民政府,各管委會,市政府各有關單位:  

為進一步貫徹落實中央經濟工作會議關于堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位,進一步做好我市房地產市場調控工作,促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,結合我市實際,現(xiàn)就做好當前房地產市場調控工作有關事項通知如下:  

一、實施住房限購政策 

(一)在本市(區(qū))范圍內,非本省戶籍居民家庭限購1套住房。 

(二)在本市(區(qū))范圍內,暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。

(三)對在海南無住房的非本省戶籍居民家庭,在本市中心主城區(qū)(東至風凰路和紅沙隧道、南至榆亞路和南邊海路、西至三亞灣路、北至金雞嶺路,不含棚戶區(qū)改造項目。)范圍內購買住房及在海棠灣、崖州灣沿海一線購買商品住宅的,需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。 

以上所稱住房包括商品住宅、產權式酒店客房、符合轉讓條件的保障性住房,含新房和二手房。商品住宅包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。

經市政府或省政府有關部門認定的非本省戶籍人才(如教育、醫(yī)療、科研等方面專業(yè)人才),憑市政府或省政府有關部門出具的證明,允許在本市購買1套住房。本市人才認定由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一出具證明文件。

大型企業(yè)或金融機構總部在海南設立分部或在本市注冊并正常經營的高級管理人員憑勞動合同,允許在本市購買1套住房。  

本通知印發(fā)后,已簽訂購房合同或認購協(xié)議并已支付首付款,但還未實施網簽的購房者,憑完稅憑證、稅務發(fā)票或首付款銀行轉賬有效憑證(POS機購房簽單、購房轉賬單)等有效證明材料,可繼續(xù)辦理網簽備案手續(xù)和執(zhí)行原有的差別化住房信貸政策;對已交定金但不符合購房條件的購房者,房地產開發(fā)企業(yè)要無條件退款。

二、禁止期房轉讓和限制現(xiàn)房轉讓  

禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產權式酒店客房再行轉讓。在預售商品住宅和產權式酒店客房竣工交付、預購人取得不動產權證之前,本市住建部門不得為其辦理轉讓手續(xù);不動產登記申請人與網簽備案的預售合同載明的預購人不一致的,不動產登記機關不得為其辦理不動產登記手續(xù)。 

本通知印發(fā)后,本省戶籍居民家庭新購買第2套及以上住房，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。  

三、加強商品房價格備案管理  

從本通知實施之日起,在本市范圍內從事房地產開發(fā)經營的企業(yè),在辦理商品房項目(含商品住房、酒店式公寓、產權式酒店等項目)預售許可證或現(xiàn)房銷售時,應當合理確定預售價格并向物價部門申報價格備案。本通知實施之日前已辦理預售許可證或現(xiàn)房銷售的商品房項目,應在本通知發(fā)布后1個月內到物價部門完善備案手續(xù)，如1個月內未完善備案手續(xù)，依法暫停其預售或現(xiàn)售資格。 

四、提高產杈式酒店經營比例  

自本通知印發(fā)之日起,產權式酒店項目銷售比例不得高于該項目客房總面積(或客房總套數(shù))的30%，其佘70%必須用于自持經營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售,新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。  

五、嚴禁違法違規(guī)經營  

市住建部門須與房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構簽訂責任書。房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構必須信守承諾、誠信經營,如有違反住建部確定的9種不正當經營行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔相應法律責任和由此造成的一切后果。 市住建、工商、物價、稅務等部門要加強聯(lián)動，對房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為經查實格處罰進行公開曝光。構成犯罪的,移交有關部門依法追究刑事責任。 

六、加強輿論引導加強市場監(jiān)測,密切跟蹤、分析和研判市場形勢,加強房地產調控政策研究,及時完善相關監(jiān)管措施。

住建部門要會同宣傳部門、網信監(jiān)管部門等單位加強房地產市場輿情監(jiān)控,提前應對,提前處置,對負面宣傳、夸大不實的報道,及時核對澄清,防止炒作。同時,加強輿論正面引導,在主流媒體正面宣傳房地產市場運行以及整治情況,防止大起大落,穩(wěn)定房地產市場預期。 

除上述規(guī)定外，限貸、價格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳海南省國土資源廳中國人民銀行海口中心支行關于限制購買多套商品住宅的通知》(瓊建房〔2017〕96號)、《三亞市人民政府關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》(三府〔2017〕41號)文件有關規(guī)定執(zhí)行。 

七、本通知自發(fā)布之日起實施,三府(2010)139號、三府(2011)31號文件同時廢止。